韶关信息港

当前位置: 首页 >旅游

10三五计划编制将更充分反映民意

来源: 作者: 2019-04-09 13:24:54

中国园林4月24日消息:在竞争性领域,少编规划乃至不编规划;在确切应由政府发挥作用的领域,强化计划的束缚性

在资源环境、生态建设的束缚力度方面只会进一步加大,不可能弱化

站在“全国一盘棋”角度,在坚持西部大开发、中部突起等政策的基础上,更好地发挥东部沿海地区的作用

4月23日,国家发展和改革委员会举行例行发布会,围绕启动“10三五”计划编制工作基本情况及下一步工作部署等问题回答了发问。

据了解,国家发展改革委目前已经选取了25个事关全局的重大课题,并通过公开招标方式组织社会力量展开研究,力求更加反应民意。

让发展规划不越位不缺位

在“10三五”规划编制中,如何处理好政府和市场的关系?“我们将努力使发展规划不越位、不缺位,使政府和市场的作用都能够得到更好的发挥。”国家发展改革委发展规划司司长徐林说,由于竞争性领域主要是市场机制在发挥作用,这些领域将少编计划甚至不编规划,避免政府干预过头和规划越位。

发挥好市场的决定性作用,其实不意味着政府的作用可以被忽视。徐林表示,在一些确切应由政府发挥作用的领域,将进一步强化规划的束缚性,不仅要有明确的目标要求,还要有相应的手段和考核评估要求。

徐林表示,企业是我国经济社会发展中的重要主体,企业发展效率的高低将直接关系到宏观经济发展的整体质量。“十三五”规划将进一步重视发挥好企业的作用,让企业作为微观主体在其市场决策中起到更加直接、更加自主的作用。

不对节能减排指标“放水”

此前公布的“十二5”中期评估报告显示,我国少数指标已提早完成目标任务,但能源消耗强度、二氧化碳排放强度、能源结构优化等指标进度较慢。

徐林表示,国家发展改革委已提出了一些新的机制和激励性措施,有关部门和地方政府也正采取强化措施,上述部份指标的实行情况有可能在今明两年内得到比较好的改善。

在“十一5”和“125”规划中,我国将节能减排作为束缚性指标,但完成进程十分艰难,“11五”一年乃至出现有些地方采取拉闸限电来完成目标的做法。有人担心,“十三五”计划是否会对节能减排的约束性指标“放水”?

“我们不可能在这个领域‘放水’。”徐林说,在资源环境、生态建设的约束力度方面,“10三五”规划只会进一步加大,不可能弱化,更不可能“放水”。

发挥东部优势带动转型升级

探索区域协调发展的体制机制,是“10三五”规划前期研究的重要内容。

经过10多年的努力,我国区域发展的差距已出现缩小趋势。不过,区域协调发展不能仅靠区域规划和政策来推动,而要更多地建立区域协调发展体制和机制,更好地促进各种要素的自由流动,让市场在资源配置的进程中发挥决定性作用。

“目前,这种协调发展机制还没有完全建立起来,而且,随着中西部地区经济发展速度的加快,东部沿海地区转型升级的压力也愈来愈大。”徐林说。

徐林表示,“10三五”计划要站在“全国一盘棋”角度,在坚持原有的西部大开发、中部突起、东北老工业基地振兴等政策的基础上,更好地考虑发挥东部沿海地区的作用。

联合国环境署库布其生态经济示范区揭牌

河北:张家口打造山川秀美 生态宜居的新万全

黑龙江:建设生态文明城 实现美丽鹤岗梦

甘肃:永靖投资近亿元增进生态文明建设跨越式发展

(来源:经济)

晚上夜尿多怎么办
晚上夜尿多怎么治
孩子发烧39度手脚冰凉

相关推荐