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专家称近年政府造城卖地拿走农民30万亿

来源: 作者: 2018-09-26 11:40:51

土地征购价格与批租价格存很大的差距

此次论坛上,城镇化成为改革的一大热门话题。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在会场说,推进城镇化的关键是土地制度。郑永年说

专家称近年政府造城卖地拿走农民30万亿

,现在的农村土地制度是集体所有制,在集体土地所有制下,农村集体拥有土地,土地表面上看是农民的唐僧肉,谁都想吃,地产商、地方政府想吃,上级政府想吃,但是主人农民吃不到。郑永年分析,土地产生的利益一直被分配,重新分配,利益分配会产生很多冲突。

经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏同意郑永年的意见。吴敬琏说,这些年来,大概从这个差价得到的收入有不同的估计,的估计30万亿。

吴敬琏指出,城镇化造成运动就是利用土地差价导致的。1982年宪法加上一条规定:城市土地国有。以前没有这个规定。当一个土地要变成工商业用地或者住宅用地、城市用地时,政府要征购,而这个征购价格和土地批租价格中间有很大的差距。

为什么城中村发生了大问题?就是农民不愿意用征购价格卖给政府。吴敬琏说,像深圳这样的城市,如果把城中村都能利用起来,土地是完全够的,但是因为这样一个分割的产权制度,就造成农民不愿意把土地让出来。

吴敬琏分析,深圳已经在做一些改革试验,譬如让一种共赢的公司来开发城中村,把它建设成为能够给工商业、城里的中产阶级所用的住宅区,这种实验我们希望能够得到实现。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说,现在对中国来说如何提高城镇化的质量是关键。1.6亿多农民工没有真正融入城市生活,人口是半城镇化的。

如何选准农民工市民化的路径?杨伟民认为,仅靠解决农民工在城市的住房问题,难以让农民变市民。

北京、上海、深圳这都是农民工多,房价,需要很多保障房,杨伟民分析,这些地方开发强度已经超过了50%,如果再继续摊大饼,这些地区环境的改善很难实现。





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